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廣西中吉銀工程項目管理有限公司
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桂財采〔2018〕9號廣西壯族自治區財政廳關于規范我區政府采購代理機構名錄登記和信息管理有關事項的通知

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桂財采〔2018〕9號廣西壯族自治區財政廳關于規范我區政府采購代理機構名錄登記和信息管理有關事項的通知

  • 分類:自治區政策
  • 作者:廣西政府采購網
  • 來源:system
  • 發布時間:2019-03-25 10:24
  • 訪問量:

【概要描述】為加強政府采購代理機構監督管理,規范政府采購代理機構名錄登記工作,根據《財政部關于印發<政府采購代理機構管理暫行辦法>的通知》(財庫 〔2018〕2 號)(以下簡稱《暫行辦法》)和《關于做好政府采購代理機構名錄登記有關工作的通知》(財辦庫 〔2018〕28 號)等規定,

桂財采〔2018〕9號廣西壯族自治區財政廳關于規范我區政府采購代理機構名錄登記和信息管理有關事項的通知

【概要描述】為加強政府采購代理機構監督管理,規范政府采購代理機構名錄登記工作,根據《財政部關于印發<政府采購代理機構管理暫行辦法>的通知》(財庫 〔2018〕2 號)(以下簡稱《暫行辦法》)和《關于做好政府采購代理機構名錄登記有關工作的通知》(財辦庫 〔2018〕28 號)等規定,

  • 分類:自治區政策
  • 作者:廣西政府采購網
  • 來源:system
  • 發布時間:2019-03-25 10:24
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詳情
廣西壯族自治區財政廳關于規范我區政府采購代理機構名錄登記和信息管理
有關工作的通知
 
各政府采購社會代理機構:                            
為加強政府采購代理機構監督管理,規范政府采購代理機構名錄登記工作,根據《財政部關于印發<政府采購代理機構管理暫行辦法>的通知》(財庫 〔2018〕2 號)(以下簡稱《暫行辦法》)和《關于做好政府采購代理機構名錄登記有關工作的通知》(財辦庫 〔2018〕28 號)等規定,自治區財政廳將對工商注冊地在廣西的政府采購代理機構和工商注冊地在外省來廣西境內開展政府采購業務的政府采購代理機構的情況進行全面清理,規范政府采購代理機構名錄登記和管理工作,現就有關事項通知如下:
一、代理機構實行名錄登記管理和有關要求
(一) 工商注冊地在廣西的政府采購代理機構名錄登記要求
代理機構 工商注冊地 在廣西,并在廣西從事政府采購代理業務的,應當通過中國政府采購網省級分網—廣西壯族自治區政府采購網(網址:http://www.gxzfcg.gov.cn/) 上進行名錄登記,在 “注冊”專欄注冊賬號并填寫基本信息,并承諾對信息真實性負責,在 名錄登記中以統一社會信用代碼作為代理機構唯一標識??偣疽淹瓿擅浀怯浀?分公司無需重復登記。 并由總公司提交以下資料:
    1. 機構基本信息。代理機構名稱、統一社會信用代碼、辦公場所地址、聯系電話等機構信息等。 信息填報途徑: 登錄 廣西壯族自治區政府采購網 采購項目交易系統 用戶注冊取得登錄帳號和密碼→在機構管理“完善資料” 模塊中填寫和提交上傳相關材料(如,機構營業執照、開戶許可證、法人身份證明等資料)。
2. 人員要求。法定代表人及專職從業人員有效身份證明等個人信息。主要包括:專職人員有效身份證(含法定代表人)、職稱證(如有)、勞動合同、社保部門出具并加蓋公章最近一個月的專職人員交納社保名冊、省級以上財政部門或其委托單位出具的人員培訓證書或者培訓證明(如有)。登記提交專職人員不得少于5人,專職人員是指與單位簽訂勞動合同,并由本單位交納社會養老保險(不包括退休、外聘、兼職人員),熟悉政府采購法律法規、具備編制采購文件和組織采購活動等相應能力的人員(不包括財務、行政等非業務人員)。 信息填報途徑: 登錄 廣西壯族自治區政府采購網 采購項目交易系統 登錄后在機構管理“完善資料”模塊中→ 人員信息,在人員信息頁面上傳專職人員有效身份證、職稱證、繳納社保證明、培訓證書等?! ?/span>
3. 內部監督管理制度。應提供采購規程、信息發布管理、質量控制、風險控制、崗位職責、質疑處理、內部培訓、檔案管理等制度。 信息填報途徑: 登錄 廣西壯族自治區政府采購網 采購項目交易系統 登錄后在機構管理“完善資料”模塊中 機構基本證照 其他,在基本證照頁面的其他處上傳機構的內部監督管理制度。
4. 場所要求。在自有場所組織評審工作的,應當提供評審場所地址、監控設備設施情況。要求應具備固定的營業場所、開標評標場所,應提供開標評標場所地址、自有房產證明或租賃合同,監控設備設施情況,應提供相應的場所照片、圖片等證明材料。
各級人民政府要求政府采購項目的招標項目及非招標項目全部進入公共資源集中交易的,請提供進入本級公共資源集中交易的相關文件復印件,可不需要提供開標評標場所材料;如果僅要求政府采購招標項目進場交易,非招標項目不要求進場交易的,應當按要求提供評審場所、監控設備設施情況的材料。
自治區財政廳將根據各代理機構申請代理區域和具備場所(或提供文件)情況,明確其在廣西代理政府采購業務范圍區域??偣净蚍止咀疃嘣谝粋€地區只提供一個發布相關政府采購管理信息發布、專家抽取等操作權限的 用戶密鑰認證登錄(CA登錄) 。 信息填報途徑: 登錄 廣西壯族自治區政府采購網 采購項目交易系統 登錄后在機構管理“完善資料”模塊中 機構基本證照 其他,在機構基本證照頁面的其他處上傳機構的開標評標場所的房產證明或租賃合同、開標評標場所的圖片、開標評標場所監控設備設施圖片。
5. 分公司要求。代理機構總公司在從業地設立分支機構(分公司)的,應當以總公司名義開展業務,總公司必須提供授權明確對分公司在廣西區域內所有承接政府采購業務等的相關事項承擔全部責任。分公司在廣西區域代理政府采購業務、信息發布、投標保證金等出現問題由總公司承擔;存在違規違紀情形的統一對總公司進行記錄和處罰。
6. 申請承諾書。代理機構應提交申請承諾書。聲明最近三年在經營活動中無重大違法記錄,承諾在廣西境內開展政府采購業務時,遵守《政府采購法》及相關法規制度規定、廣西壯族自治區政府采購相關政策規定。 信息填報途徑: 登錄 廣西壯族自治區政府采購網 采購項目交易系統 登錄后在機構管理“完善資料”模塊中 誠信證明,在誠信證明頁面上傳機構的 申請承諾書 。
(二)工商注冊地在廣西壯族自治區區域以外的政府采購代理機構來廣西執業的備案要求
已按財政部《政府采購代理機構管理暫行辦法》要求在注冊地所屬中國政府采購網分網進行名錄登記,擬在廣西開展政府采購代理業務的代理機構,不需要重復提交登記材料,不強制要求其在從業地設立分支機構。但要求提交以下備案材料:
1. 場所證明材料。提交公司在廣西開展業務區域具備獨立辦公場所、代理政府采購業務所必需的辦公條件、必要的評審場地和錄音錄像等監控設備設施的材料。 要求應具備固定的營業場所、開標評標場所,應提供開標評標場所地址、自有房產證明或租賃合同,監控設備設施情況,應提供相應的場所照片、圖片等證明材料。對開標評標場所各級人民政府要求政府采購項目的招標項目及非招標項目全部進入公共資源集中交易的,應提供進入本級公共資源集中交易的相關文件復印件,可不需要提供開標評標場所;如果僅要求招標項目進場交易,對非招標不要求進場交易的,應當提供評審場所地址、監控設備設施情況的材料。 信息填報途徑: 登錄 廣西壯族自治區政府采購網 采購項目交易系統 備案管理→ 取得登錄帳號和密碼→ 登錄后 在機構管理“完善資料” 模塊中 機構基本證照 其他,在機構基本證照頁面其他處上傳:(1)機構的開標評標場所的房產證明或租賃合同;(2)開標評標場所的圖片;(3)開標評標場所監控設備設施圖片;(4) 代理機構在其注冊地所屬中國政府采購網分網登記通過的截圖。
2. 授權書??偣驹趶臉I地設立分支機構(分公司)的,應當以總公司名義開展業務,分公司必須提供總公司授權書,授權書要明確對分公司在廣西區域內所有承接政府采購業務等的相關事項承擔全部責任。分公司在廣西區域代理政府采購業務、信息發布、投標保證金等存在問題的由總公司承擔;存在違規違紀情形的對總公司進行記錄和處罰??偣驹趶臉I地設立分支機構(分公司)的只提供一個 相關政府采購管理交易信息發布、專家抽取等操作權限 用戶密鑰認證登錄(CA登錄) 。 信息填報途徑: 登錄 廣西壯族自治區政府采購網 采購項目交易系統 登錄后 在機構管理“完善資料” 模塊 誠信證明,在誠信證明頁面上傳機構的 授權書 。
3. 申請承諾書。提交申請承諾書,聲明公司最近三年在經營活動中無重大違法記錄,承諾在廣西境內開展政府采購業務時,遵守《政府采購法》及相關法規制度規定、廣西壯族自治區有關政府采購相關政策規定。 信息填報途徑: 登錄 廣西壯族自治區政府采購網 采購項目交易系統 登錄后 在機構管理“完善資料” 模塊 誠信證明,在誠信證明頁面上傳機構的 申請承諾書 。
目前由于外省備案需要對系統進行完善,在未實現在廣西政府采購網網上備案前,請各機構提交紙質備案材料到廣西財政廳政府采購監督管理處備案,待實現網上備案后將通知各機構在網上上傳相關備案資料。
(三)代理機構登記信息發生變更及政府采購信息發布要求
1. 登記信息變更。已按本通知要求完成登記和要求的采購代理機構,登記信息發生變更的,代理機構應當在信息變更之日起10個工作日內自行更新。登記信息不真實或更新不及時的,將視情況列入不良行為名單或暫停一定期限相關政府采購管理交易信息發布、專家抽取等操作權限。
2. 信息發布。在廣西區域開展政府采購業務的代理機構,必須嚴格遵守政府采購信息發布相關要求。非政府采購項目或非政府采購信息不得擅自在廣西壯族自治區政府采購網上發布,特殊情況要經各級市級以上財政部門核準后才能發布。
各級財政部門檢查發現擅自在廣西政府采購網上發布非政府采購信息的,將視情況列入不良行為名單或暫停一定期限相關政府采購管理交易信息發布、專家抽取等操作權限。
二、對不符合從業條件的代理機構進行全面清理
( 一) 對截至2018年5月1日未按時在中國政府采購網和廣西壯族自治區政府采購網補充完善登記信息的代理機構, 將退回其在“中國政府采購網”廣西分網的名錄登記,注銷其在“廣西壯族自治區政府采購網”發布政府采購信息的賬號和 專家抽取等操作權限 ,不得代理政府采購業務。
   (二)沒有獨立承擔民事責任能力的分支機構不能從事政府采購代理業務,2018年5月1日起將清理退回其在“中國政府采購網”廣西分網的名錄登記,注銷其在“廣西壯族自治區政府采購網”發布政府采購信息的賬號等。
   (三) 工商注冊地在廣西已 注冊登記的代理機構,應及時在“中國政府采購網—廣西分網”按本通知“一、... (一) 工商注冊地在廣西的社會中介機構名錄登記要求”的要求 ,盡快在廣西政府采購網上補充完善材料“專職人員名單”、上傳培訓證書或培訓證明。對截至2018年5月1日仍不滿足上述人員條件的代理機構,將退回其在“中國政府采購網”廣西分網的名錄登記,注銷其在“廣西壯族自治區政府采購網”發布政府采購信息的賬號和 專家抽取等操作權限 ,不得代理政府采購業務。
    (四)工商注冊地在廣西區域以外并已在所屬中國政府采購分網名錄登記管理來廣西執業的代理機構,請按本通知“一、...(二)工商注冊地在廣西壯族自治區區域以外的政府采購代理機構來廣西執業的備案要求”的要求,提交相關備案資料和完善相關手續。
(五)自治區財政廳將對在廣西開展政府采購代理業務的所有代理機構(含外省備案的代理機構)開展全面監督檢查,對檢查發現不符合《暫行辦法》及本通知規定從業條件的代理機構,一律注銷其在“廣西壯族自治區政府采購網”發布政府采購信息的賬號和 專家抽取等操作權限 ,在廣西登記的代理機構還將同時從“中國政府采購網”廣西分網予以退回,不得代理我區政府采購業務。 代理機構未及時更新公司信息的,監督檢查時將視為登記虛假信息予以處理處罰。
    三、規范政府采購代理機構信息發布
為進一步規范我區政府采購信息公告行為 ,確保廣西壯族自治區政府采購網的信息安全, 從2018年5月1日起我廳 將對在 廣西壯族自治區政府采購網 發布信息的用戶啟用密鑰認證登錄(CA登錄)。
(一)密鑰辦理
請所有已在廣西壯族自治區政府采購網注冊或外省備案的代理機構于本通知印發之日起至2018年5月1日前,提交 《財政 數字證書申請表 》(附件)及個人身份證復印件1份至廣西壯族自治區財政廳政府采購監督管理處辦理密鑰,密鑰為統一制發的財政部門證書密鑰。財政部門證書密鑰的使用手冊和管理辦法均可在廣西壯族自治區財政網(www.gxcz.gov.cn)下載專區下載,請參照使用手冊和管理辦法使用和執行。
    2018年5月1日起,廣西壯族自治區政府采購網將不再使用密碼登陸公告系統,屆時未領取密鑰的代理機構將不能發布相關公告。
   (二)信息發布管理要求。
    1. 制定政府采購信息發布內部管理制度。
   各代理機構要高度重視政府采購信息發布工作,加強對政府采購信息發布安全管理, 嚴格遵守政府采購信息發布相關要求;各代理機構要制定政府采購信息發布內部管理制度,完善信息發布要求和 嚴格審核內部管理,實行發布與審核相互監督和制約機制,明確發布信息責任。對出現亂發布行為,財政部門將嚴格追究機構責任。
    2. 實行統一政府采購項目編號規則
采購項目的編號由“行政區 名稱+政府采購+年份+采購方式+項目屬性+序列號+采購代理機構名稱”共七個部分組成。即代表廣西壯族自治區行政區 名稱的拼音簡寫、政府采購、年份、采購方式、類別、序列號、代表采購代理機構名稱的 個拼音簡寫等七部分依次排列組成:
 

 

 

行政區劃兩個漢字第一個字母拼音簡寫
政府采購
年份(如2018)
采購方式
項目屬性
序列號(00001-99999)
代理機構名稱兩個漢字拼音第一個字母簡寫
自治區本級
GX
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
南寧市
NN
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
柳州市
LZ
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
桂林市
GL
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
梧州市
WZ
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
北海市
BH
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
防城港市
FC
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
欽州市
QZ
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
貴港市
GG
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
玉林市
YL
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
百色市
BS
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
 
00001
XXXX
賀州市
HZ
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
河池市
HC
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
來賓市
LB
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX
崇左市
CZ
ZC
2018
G 、Y、J、X、C、D
1 、貨物
2 、工程
3 、服務
00001
XXXX

 

 

編號示例:
 2018年自治區本級政府公開招標的貨物類項目,其采購文件 第一個 編號為:GXZC2018-G1-00001-XX XX 。說明如下: 
(1)自治區本級政府采購項目用“GX”表示行政區 名稱拼音簡寫。
(2)ZC表示政府采購項目。
(3)年份:用四位阿拉伯數字表示招標文件編寫的年份
(4)采購方式:用代表采購方式的第一個漢語拼音大寫字母表示,如:G表示公開招標;Y表示邀請招標;J表示競爭性談判采購;X表示詢價采購;C表示競爭性磋商采購;D表示單一來源采購等。
(5)項目屬性:用阿拉伯數字1、2、3分別表示貨物、工程和服務類。
(6)序列號:采用五位阿拉伯數字 (00001-99999) 表示政府采購項目的順序號。該序列號自治區本級在廣西政府采購網發布信息時自動生成;各市縣財政部門負責本地區按總的編號規則作出具體規定,并明確生成采購文件統一編排的方式。
   (7)采購代理機構自行選取能代表本機構的四個漢語拼音字母簡寫。
    3. 加強政府采購信息發布監督管理。
    各級財政部門要加強對政府采購信息發布監督管理,對非政府采購項目或非政府采購信息不得擅自在廣西壯族自治區政府采購網上發布,非政府采購項目不得使用政府采購項目編號發布信息,各級財政部門發現擅自在廣西政府采購網上發布非政府采購信息的,發現一起查處一起,并按規定進行處理。
 
    附件:財政數字證書申請表
 
 
 
 
                              廣西壯族自治區財政廳
 2018 年3月27日

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